党的十八大以来，习近平总书记立足新时代，领导治国理政提出了一系列新观点新论断新要求。他在不同场合的报告、演讲、文章、讲话、书信等中，形象巧妙地运用了大量社会生活的常理、哲理，及管理学、组织行为学、政治学、伦理学等的学理、真理，揭示了国家治理的道理、原理，在社会生活“小常识”与国家治理“大道理”之间建立起了联系。对这些小常识与大道理进行总结归纳、传播普及，是新时代学习新思想新理论、理解新实践新作为的题中之义。
继全国两会关键词、新中国成立70周年关键词、“四史”关键词、“百年共产党人精神谱系”关键词等专栏后，2022年澎湃新闻联合上海市社会科学界联合会、上海市政治学会开启“新时代治国理政小常识与大道理”关键词，和大家一起学习新思想新理论、理解新实践新作为。
今天的关键词是：发展是硬道理，稳定也是硬道理。
2017年9月19日，习近平总书记在会见全国社会治安综合治理表彰大会代表时发表重要讲话，指出“发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬”。收录在《习近平谈治国理政》第二卷的这篇讲话，对加强和创新社会治理提出了新要求，为进一步提升社会治理水平和效能，建设更高水平的平安中国指明了努力方向。“发展是硬道理，稳定也是硬道理”成为新时代治国理政的关键词之一。
“发展才是硬道理”——这句话在我们党的创新理论体系中常常被提及或者引用。1992年1月29日，邓小平视察南方途经广东顺德，视察了以“容声冰箱”闻名遐迩的原珠江冰箱厂。小平同志在听完原顺德县以及珠江冰箱厂的发展情况汇报后，给予了肯定和鼓励，并说：“我们的国家一定要发展，不发展就会受人欺负，发展才是硬道理。”“发展才是硬道理”的提出既是一个非常深刻的命题，又是一个非常普遍的真理。它是在总结了我党近半个世纪以来社会主义建设经验以后，得出的具有深远意义的结论，为我国如何建设有中国特色社会主义指明了前进的方向。党的十八大报告中再次强调：“必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。”
进入新时代，发展与稳定的时代背景发生了很大变化。在1992年的南方谈话中，小平同志说：“对于我们这样发展中的大国来说，经济要发展得快一点，不可能总是那么平平静静、稳稳当当。要注意经济稳定、协调地发展，但稳定和协调也是相对的，不是绝对的。发展才是硬道理。”当时，小平同志鼓励大家要正确看待发展和稳定的关系，否则就会变得谨小慎微，不敢解放思想，不敢放开手脚，结果是丧失时机。党的十八大以来，党和国家事业发生了历史性变革，取得了历史性成就。当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，世界百年未有之大变局深刻变化前所未有。在这个背景下，社会治理涉及人民安居乐业，关乎国家长治久安，要从党和国家大局出发看问题、想问题，清醒看到存在的困难和面临的挑战，坚决打好防范和管控重大风险攻坚战。我们党进一步深化了发展与稳定，即“稳”与“进”的辩证关系。“稳”和“进”相互促进，经济社会平稳，才能为调整经济结构和深化改革开放创造稳定宏观环境；调整经济结构和深化改革开放取得实质性进展，才能为经济社会平稳运行创造良好预期。
“发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬。”关键在于“硬”。根据《新华词典》对于“硬”的解释，基本含义包括：坚固，与“软”相对；刚强有力；能力强，质量好等。“道理”指的是事物的规律。“硬”作为形容词，来修饰“道理”，起到强化的作用，使得道理更有说服力。围绕发展，习近平总书记提出“发展是人类社会永恒的主题”；“发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键”；以及新发展阶段、新发展理念和新发展格局。围绕稳定，2018年7月，中共中央政治局会议首次提出“六稳”方针，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，涵盖了我国目前经济生活的主要方面。2020年4月，中央又提出“六保”的新任务，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。2021年年底的中央经济工作会议会议消息稿中出现了25个“稳”字，要求2022年的经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。发展和稳定都被视为新时代治国理政极为重要的“硬道理”。“稳字当头、稳中求进”成为近几年抓发展、抓稳定的关键词。
总结历史，发展和稳定是中国共产党谱写的“两大奇迹”。新中国成立70年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党的十九届四中全会提出的这“两大奇迹”成为新中国成立70年来我们党执政成就和国家治理成效的重大标志，成为我国国家制度和国家治理体系具有多方面显著优势的生动体现。“发展是硬道理”：新中国成立70年特别是改革开放新时期和党的十八大以来，我国用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化进程，社会生产力得到极大解放和发展，经济实力和综合国力显著增强。“稳定也是硬道理”：新中国成立70年特别是改革开放新时期和党的十八大以来，我们国家既经历了巨大的经济社会变迁，也经受了不少重大考验。改革开放之前，经受了抗美援朝战争、三年困难时期、“文化大革命”、河北唐山强烈地震等重大考验。改革开放之后，又经受了1997年亚洲金融危机、1998年特大洪灾、2003年“非典”重大疫情、2008年四川汶川特大地震和国际金融危机、2020年以来的新冠肺炎疫情等重大考验。在党中央坚强领导下，依靠全国各族人民共同努力奋斗，我们党和国家不但胜利渡过了这些难关，而且有力巩固了人民政权、持续保持了国家政治和社会大局稳定，并取得革命、建设、改革的一系列重大成就。
“发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬。”当前，我国发展仍具有5个“战略性的有利条件”，我们完全有信心、有底气、有能力在新发展阶段谱写“两大奇迹”新篇章。
（作者系中共上海市委党校副教授）
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