主持人：2018年11月30日，全国三北工程建设40周年总结表彰大会在首都北京召开，会议传达学习了习近平总书记对三北工程建设作出的重要指示精神。值此习近平总书记对三北工程建设作出重要指示一周年之际，国家林业和草原局三北局联合人民日报客户端旅游频道，在人民日报客户端开设了“贯彻落实习近平总书记对三北工程建设作出重要指示精神一周年”系列访谈。
甘肃省平凉市庄浪县作为三北工程重点建设县区参加了会议，并被国家林业和草原局授予“三北防护林体系建设工程先进集体”称号。今天，特邀甘肃省平凉市庄浪县委副书记、县长宋树红接受访谈。
主持人：宋县长，您好！欢迎您！请您介绍甘肃省平凉市庄浪县县情。
宋县长：好的。主持人好！网民好！我是甘肃省平凉市庄浪县委副书记、县长宋树红，很高兴来到人民日报社，参加由国家林业和草原局三北局、人民日报客户端旅游频道，联合举办的“贯彻落实习近平总书记对三北工程建设作出重要指示精神一周年”系列访谈。首先，我向大家介绍我们庄浪县基本县情。
庄浪县，位于甘肃省中东部，六盘山西麓，属黄土高原丘陵沟壑区。全县辖18个乡镇、1个城市社区、293个行政村，总面积1553平方公里，总人口45.16万人，耕地面积92万亩。境内海拔在1405—2857米之间，年均降水量530毫米。庄浪县是国家级扶贫开发重点县、甘肃省23个深度贫困县之一。经过多年不懈努力和持续发展，精心打造出具有庄浪特色的“六张名片”：
一是宏伟壮丽的“庄浪梯田”。从上世纪六十年代开始，庄浪广大干部群众经过34年不懈努力，建成百万亩水平梯田，曾经跑水跑土跑肥的“三跑田”变成保水保土保肥的“三保田”，国内外专家惊叹为“世界奇迹”。1998年5月，人民日报头版头条刊登通讯《庄浪人的骄傲》，宣传报道庄浪县梯田建设工程；当年7月，庄浪县被国家水利部命名为第一个“中国梯田化模范县”，铸造了“实事求是、崇尚科学、自强不息、艰苦创业”的“庄浪精神”成为全县人民的精神财富和不竭动力。2002年4月，在北京人民大会堂，举行了庄浪精神报告会。
二是甜脆可口的“庄浪苹果”。庄浪是全国优质苹果最佳适生区。我们借助区位优势，在百万亩梯田上培育的苹果产业已成为全县脱贫致富的“摇钱树”，梯田果园成为黄土高原上一道亮丽的生态旅游风景线。成功创建了中国优质苹果生产基地、中国绿色食品原料标准化生产基地。庄浪苹果个大、形正、色美、质脆，营养好、无污染、耐贮藏，是中国国家地理标志农产品，先后荣获中华名果、2018中华品牌商标博览会金奖，成为第十一届亚洲果蔬产业博览会最受欢迎的苹果区域公用品牌。
三是口感醇香的“庄浪洋芋”。洋芋产业是庄浪传统种植产业，我们自主选育的“庄薯3号”产量高、品质优、抗逆性强、适应性广、淀粉含量高，深得群众喜爱。新选育的“庄薯4号”已通过甘肃省农作物品种委员会审定。引进了具有国际先进水平的马铃薯原原种“雾培法”生产技术。“庄薯系列”入选全国名特优新农产品目录，庄浪粉条是国家地理标志认证产品。
四是肉质独特的“庄浪红牛”。庄浪是农耕文明发祥地之一，已有三千多年养牛历史。我们围绕建设对港活牛出口基地，推进平凉红牛进入中高端市场，建成了标准化肉牛养殖场40个，累计引进投放澳洲红安格斯和平凉红牛基础母牛1.5万头。庄浪红牛品种可与日本和牛媲美，肉质鲜嫩、香味独特、营养丰富，富含必须氨基酸，具有增强造血功能、助长肌肉生长、提高人体免疫力的作用。
五是特色地道的“庄浪中药材”。庄浪野生药用植物资源丰富，中药材种类470多种。庄浪大黄被国家中药管理局列为全国60种重点中药材开发生产品种之一，野生大黄称“庄黄”，被载入《中国药典》。独具特色的药膳、食疗和养生，形成了庄浪浓郁的中医养生文化。
六是底蕴深厚的“庄浪旅游”。庄浪历史文化底蕴深厚，属羲皇故里成纪文化圈，是古丝绸之路重要驿站，汉武帝时期在庄浪县石桥村建立丝绸之路第一个驿站，并钦定张骞长子张绵为亭驿长，史称“张棉驿”。铸造了古老神奇的华胥氏伏羲女娲文化、以吴玠吴璘忠勇爱国为代表的大宋三军文化、艰苦创业的梯田文化。境内旅游资源丰富，有国家4A级旅游胜地云崖寺、关山天池朝那湫、佛道圣地葛洪炼丹洞等人文景观。关山大景区浩瀚林海，是旅游观光和休闲养生的天然氧吧。被誉为“中华民间艺术一绝”的庄浪麦秆画在《星光大道》节目中展演，庄浪高抬和马尾荷包被列为全国非物质文化遗产保护名录。随着宝兰高铁、天平高速、静庄高速的建成通车，区位优势更趋明显，休闲旅游更为便捷。
主持人：的确，庄浪县历史悠久、文化底蕴深厚，但也是甘肃省生态脆弱县。宋县长，您能描述一下庄浪县生态脆弱的情景吗？
宋县长：好的。庄浪县地处黄土高原，县域地貌多呈现丘陵沟壑区域。全县梁峁402个，沟壑2553条。上世纪五六十年代，全县自然条件和生态环境极为恶劣，“十山九坡头，耕地滚了牛，麦子像马毛，亩产难过百”、“穿的黄衣裳，吃的救济粮，住的破烂房，穷的响叮当”、“天上下雨地里流，肥土冲到沟里头”。这些当地群众总结的顺口溜，实质是庄浪曾经生态环境和群众生活状况的真实写照。
主持人：看来，庄浪县曾经水土流失非常严重。由此可见，三北工程建设对保护三北地区生态环境显得至关重要。庄浪县属于三北地区。宋县长，请您介绍庄浪县借助三北工程保护生态环境，推动绿色崛起的做法。
宋县长：好的。习近平总书记在视察甘肃时强调指出，要加强生态环境保护，正确处理开发和保护的关系，构筑国家西部生态安全屏障。为我们加快绿色发展指明了前进的方向，注入了动力，增添了干劲。
庄浪县委、县政府积极践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”发展理念，认真学习贯彻习近平总书记对三北工程建设作出的重要指示精神、视察甘肃重要讲话和指示精神,按照省委、省政府，市委、市政府关于生态建设的重大部署安排，站在决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实施乡村振兴的战略高度，以建设梯田产业强县和生态文化名县为目标，咬定青山不放松，持之以恒抓绿化，加快了生态脆弱县向生态良好县、梯田大县向林果大县转变，实现了大地增绿、农业增效和农民增收的巨大变化和可喜成效。先后荣获中国梯田化模范县、全国水土保持工作先进集体、全国文化模范县、全国经济林建设示范县、全国生态环境建设示范县、全国防沙治沙先进集体、国家首批绿色能源示范县、国家水土保持生态文明县、三北防护林体系建设工程先进集体荣誉称号。我们的主要做法和成效体现在以下四个方面。
一是打好“两张牌”，绘就绿色发展蓝图。我们注重打好生态牌和特色牌。生态牌，就是围绕构筑西部地区生态屏障，把生态造林、城乡绿化和行道树栽植作为改善人居环境、提升对外形象的有效途径，加快建设绿色城乡、绿色庭院、绿色通道和绿色流域，努力构建天蓝、地绿、水净的美丽庄浪。特色牌，就是围绕脱贫攻坚，依托百万亩梯田资源，大力发展苹果产业、乡村旅游和林下经济，助农增收，全面打赢脱贫攻坚战。实践充分证明，打好“两张牌”，成为庄浪绿色发展的蓝图。
二是坚持“两个统筹”，增厚绿色庄浪底色。我们坚持“三荒”造林与通道绿化统筹、园林城市建设与美丽乡村创建统筹，按照流域生态化、面山森林化、农田林网化、道路林荫化、城镇园林化、庭院花园化的建设目标，高起点规划、高标准推进，整乡整流域推进、整山整沟道治理、整村整社区绿化，全力打造绿色庄浪。在“三荒”造林方面，总结形成了“山顶油松戴帽、山间果树缠腰、地埂林草锁边、沟底刺槐穿靴”的生态环境综合治理模式。按照“有路必有树、有树必成荫”要求，栽植行道树，建设绿色通道。立足建设“生态文化名城”目标，积极创建省级园林县城，形成了群山环绕水穿城、青山碧水绿绵延的生态城市形态；坚持群落式布局、节点式推进、特色化发展，努力构建村容整洁、田园美丽、民风淳朴的美丽乡村。近五年，每年以8—10万亩的规模推进造林绿化，全县造林40.8万亩，绿化道路391条3060公里，累计栽植各类苗木3706万株，森林覆盖率达到28.72%，增厚绿色成为庄浪最为靓丽的底色。
三是理顺“两个关系”，走好绿色惠民路子。我们正确处理好土地要“绿被子”和农民要“钱票子”关系，统筹发展生态林和经济林，持之以恒走生态建设产业化、产业建设生态化路子，坚持把苹果作为建设梯田产业强县的主导产业，实现了苹果适宜区全覆盖，苹果面积达到65万亩，挂果面积33.4万亩，果品总产量42万吨，总产值18亿元，贫困群众人均果品达1900元。我们全面发展生态旅游和乡村旅游，按照“梯田观光型”、“景区依托型”、“廊道布点型”发展模式，建成了韩店镇石桥、郑河乡上寨省级旅游示范村、通化镇陈堡、赵墩乡大庄等一批旅游扶贫示范村，走出了百姓富、生态美、乡村兴的全域旅游路子，为百姓带来优厚的生态红利。全县接待游客90万人（次），实现旅游综合收入3.5亿元。在生态产业扶贫带动下，全县贫困人口由2013年底的13.55万人减少到2018年的3.84万人，连续三年在甘肃省脱贫攻坚考核中位居前列，荣获“全国脱贫攻坚组织创新奖”。今年将减贫9361户34735人，贫困发生率降至0.75%，如期实现整县脱贫摘帽的目标。
四是健全“两个机制”，巩固生态绿化成果。我们始终把健全林木管护机制和生态保护机制，作为生态建设的关键措施和重要抓手，成立了森林公安分局，组建国有林场专业护林队3个，配备专职护林员320人，选聘贫困户生态护林员和农民果业技术员1882名，每人每年落实管护报酬4000元，划定管护范围，健全了横向到边、纵向到底的森林管护网络。结合集体林权制度改革，健全了森林资源保护规章制度，严格落实森林管护责任，高度重视森林防火、病虫害防治，加大林业专项执法力度，严厉打击各类毁坏林木资源的违法行为，从严落实封山禁牧措施，植绿护绿、爱护生态成为全县广大干部群众生态文明的新时尚。
主持人：1964年，庄浪县委、县政府带领全县干部群众开始梯田建设。1978年，庄浪县把三北工程建设和梯田建设结合起来整体推进，保护生态环境，建设生态文明。半个多世纪以来，庄浪县在推进三北工程建设当中积累了一定经验。宋县长，请您和网民分享一下。
宋县长：回顾总结我县三北工程建设，之所以取得明显成效，最深刻的体会有五个方面。
一、提高站位是关键。我们坚决扛起生态保护、绿色发展的责任担当，旗帜鲜明地提出绿色崛起战略，成立了由县委、县政府主要领导任组长的造林绿化领导小组，制定了《庄浪县生态建设长远规划》，县委常委会、县政府常务会每年专题研究部署造林绿化工作，坚持每年召开声势浩大的造林绿化大会战动员会，全面落实县级领导包片抓乡镇、林业部门包乡抓村社、乡村干部包村抓地块的“三包”责任制，大抓造林不放松，持续绿化不停步，形成了各级干部高度重视绿化、广大群众全员造林的思想共识和强大合力。
二、行政推动是抓手。我们坚持把行政推动和典型示范有机统一起来，因地制宜，宜林则林，宜果则果，林果结合，走出了生态林与经济林相结合、退耕还林与“三荒”造林相结合、典型示范与面上整推相结合、规范建设与从严管护相结合的新路子，每年都有造林大战场、乡乡都有绿化大工程。近年来，甘肃省和平凉市分别在我县召开了造林绿化工作现场会，2016年我县在全国加快推进国土绿化现场会上作了典型发言。
三、科学栽植是根本。我们严把规划关、苗木关、栽植关，按照“选壮一棵苗、深挖一个坑、浇足一桶水、铺好一张膜”的“四个一”栽植标准，实行兴修“田”字格、开挖鱼鳞坑等栽植模式，规范科学栽植，确保了栽一块地、活一片林、成一片景，全县造林绿化的树木成活率每年都在95%以上。
四、加大投入是保证。我们建立了项目支持、财政扶持、专业队造林、质量包干、多元投入的工作机制，三北局支持防护林建设资金1825万元，全县每年自筹林果业建设资金5000多万元，有力保障了全县生态建设进行。
五、党建引领是动力。在大规模国土绿化行动中，我们探索出了“党委带支部、支部带党员、党员带群众”的工作方法，全县党员干部群众把梯田建设的庄浪精神所焕发的激情和干劲汇聚到生态造林施工现场，再现了当年梯田建设的火热场景，全县每年通过全民动员、异地调劳、义务投工投劳36万人（次），折合资金3600万元。每年春秋两季造林绿化的梁峁山顶上红旗飘扬，人头攒动，农民、学生、教师、干部，人人都挥锨舞镐植树播绿，造林绿化的场面蔚为壮观，精神十分感人。全县党员带头、干群参与造林绿化、传承庄浪精神，成为三北工程建设的重要动力。
主持人：宋县长，您刚才所讲的庄浪县三北工程建设经验非常值得三北地区建设县区借鉴。对三北工程建设，您还有什么想法吗？
宋县长：这次访谈是一次难得的学习机会，既是鼓励和动力、更是压力和责任。我们将以习近平总书记生态文明思想为指引，认真贯彻落实习总书记对三北工程建设作出的重要指示和视察甘肃时的重要讲话精神，坚定不移地走绿色崛起、绿色发展、绿色惠民高质量发展之路，坚持绘就绿色画卷不停步、厚植生态底色不松劲，充分发挥生态后发优势，努力建设西部生态文化名县，坚决打赢脱贫攻坚战，如期实现整县脱贫摘帽，确保全县与全省、全国同步进入全面小康社会。
主持人：访谈到此结束。谢谢大家！
来源：人民日报客户端
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